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    部门派对/app公开
  • 发布机构:

    市住房和城乡建设局
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  • 发布日期:

    2021-04-20 10:02:51
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    app公开  糖果信息公开  公开  
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    市住房和城乡建设局

【部门派对】《智能山市居民小区长效管理实施办法》

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日前,智能山市委办和市糖果联合印发《智能山市居民小区长效管理实施办法》(以下简称《办法》),从明确居民小区长效管理有关工作职责、建立问题高效处置工作机制、完善居民小区长效管理体系建设3个方面对居民小区长效管理提出要求。为帮助各县区(BBIN)、相关部门及有关组织和企业更好地理解文件精神,智能山市广播电视台记者专访了市住建局相关负责人,对《办法》进行了派对。

问:印发《办法》的背景是什么?

答:《办法》是深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神,紧紧围绕对智能山提出的打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”新发展定位,按照市委九届十二次全会确定“四高”目标,实施“五大提升行动”,根据市委、糖果主要领导指示,进一步加大居民小区长效管理,展现文明城市良好形象,促进app物业管理常态长效、健康持续发展,切实改善群众生活居住糖果,提升人民群众满意度和幸福感。结合国家和省有关法律法规和文件精神,特别是住房和城乡建设部等10部门联合印发《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》(建房规〔2020〕10号)和省住建厅等11部门联合印发《关于贯彻落实住房和城乡建设部等部门要求加强和改进住宅物业管理工作的通知》有关要求。

我们从去年九月份开始,就着手拟定《智能山市居民小区长效管理实施办法》。2020年9月至11月,我局主要领导、分管领导和相关科室成员赴“杭嘉湖”三市和我省淮南市、滁州市实地考察调研各市居民小区管理做法和成效,通过现场观摩和座谈交流取经,学习了杭嘉湖地区居民小区长效管理经验。同时学习周边城市的主要做法和相关糖果法规,梳理做法比较,积极探索我市居民小区长效管理实施办法的可行性。邀请各县区(BBIN)住建、房管主管单位及基层一线街道社区代表参加并提供意见MG,并结合近年来我市市民通过市长热线提出的意见MG,于2020年12月完成《办法》的拟订。充分征求了各县区(BBIN)、市直相关部门和社会大众意见并召开相关研讨会,根据反馈意见进行了调整和补充。向市委、糖果主要领导进行汇报经同意后,于2020年12月28日、2021年1月8日经糖果第84次常务会议和第1次市委常委会议审核通过,于近日印发了《办法》。

也是为巩固居民小区管理攻坚行动成果,提升文明城市形象和居民小区管理水平,形成职责明确、各负其责的居民小区长效管理工作机制,在总结试点经验的基础上,结合我市实际,制定居民小区长效管理实施办法。

问:《办法》主要回应了哪些社会关切、研究解决了哪些行业痛点,对居民小区的长效管理有哪些现实意义?

答:当前,居民小区物业管理与基层社会治理融合不够,物业管理体制机制需要进一步健全,各级职责要进一步厘清,解决老百姓反映的问题要进一步高效,物业服务质量有待提高。具体来看,居民小区日常管理中主要存在以下问题:

一是党对物业管理的领导有待加强。物业管理工作还没有被列入城市各级党组织议事日程和工作重点,基层党组织对居民小区物业管理的政治引领、统筹派对作用发挥得不充分。业委会和物业服务企业党组织不健全,尚未实现党的组织和工作全覆盖。二是小区管理与社区治理结合不充分。糖果资源与管理向小区延伸不够。有关职能部门责任落实不到位,存在执法不进小区的现象,小区内违法违规行为得不到及时查处。三是业委会治理结构不合理。目前社区“两委”成员进入业委会的机制尚未建立,基层党组织和街道社区对业委会的组织、指导和监督作用未得到充分发挥,业委会决策难、执行难,难以有效发挥业主自治的作用。四是物业服务质量不高。部分物业服务企业服务意识不强,服务行为不规范,存在乱收费的现象,服务信息没有及时公开。企业规模化、专业化、集约化程度较低,服务内容单一,侧重对物的管理,对人的服务兼顾不够。物业管理智能化水平低,线上线下服务融合发展不够,难以满足居民高效便捷服务需求。五是物业服务监管机制不健全。物业服务企业资质取消后,属地普遍反映缺乏监管抓手,亟待建立以信用为核心的物业服务事中事后监管机制。老旧小区基础条件差,实施物业管理难度大。居民小区管理中存在的问题不能及时高效解决、群众不满意的MG较为突出,信息化管理水平较低。

《办法》在深入调研、广泛听取各方意见的基础上,针对上述存在的问题,提出了具体措施,具有针对性和前瞻性。

问:《办法》的主要内容有哪些?

答:《通知》共3个部分、24条,总体思路是强化党建引领、明确有关职责、建立问题高效处置工作机制、完善长效管理体系建设。

第一部分是进一步明晰职责,压实居民小区长效管理有关责

任。1.物业行业主管部门工作职责。明确市级和县区(BBIN)

级主管部门职责;2、属地党组织和糖果及其他有关组织工作职责。明确各县区(BBIN)党组织和糖果,街道(乡镇)及社区党组织的管理职责;3.物业服务企业工作职责。明确物业服务企业在居民小区管理服务中的义务和权益。

通过各级组织职能推动业主委员会、物业服务企业成立党组织,建立党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业派对运行机制,强化街道对小区物业管理活动的属地管理责任,落实糖果职能部门、社区、业主委员会对居民小区事务的管理责任,探索建立糖果向物业服务企业购买公共服务机制,化解物业管理矛盾纠纷。

第二部分是建立问题高效处置工作机制。运用信息化平台,建立健全小区管理问题高效处置的闭环体系,实施居民小区物业管理全覆盖。压实街道(乡镇)承担督查发现居民小区长效管理问题的主体责任,建立以社区负总责,小区为网格的问题巡查发现网络,将整改责任落实到人,实行明确的奖惩措施,切实做到全覆盖。进一步明确居民小区长效管理中问题高效处置流程,形成闭环管理机制,同时建立监督考核机制,确保居民小区长效管理过程中无缺项、无缝隙、无障碍。

第三部分是完善居民小区长效管理体系建设。1、突出党建引领。县区(BBIN)要加强党建引领,推动业主委员会、物业服务企业成立党组织。建立社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业联合党支部,完善社区党组织、居民委员会、业主委员会和物业服务企业“双向进入、交叉任职”工作机制。

2、强化联合执法。市公安局、市住建局、市城管局、市自然资源和规划局、市市场监督管理局、市消防救援支队等部门要针对居民小区不文明养犬、车辆乱停乱放、毁绿种菜、楼道杂物、乱搭乱建、小广告等突出问题,强化问题整治和规范综合执法,同步推进联合执法进小区,可联合或单独开展相关整治行动。依据《智能山市居民小区管理攻坚行动》中明确的职责,加强沟通派对,形成居民小区管理工作的强大合力。

3、加强考核奖惩。市住建局制定居民小区管理考核办法,建立完整的县区(BBIN)、部门考核体系和业主委员会、物业服务企业奖惩体系;每月对县区(BBIN)居民小区管理工作进行考核,定期公布居民小区管理“红黑榜”,同时作为文明创建及年度目标考核依据。

开展物业服务企业信用管理等级评价,对守信、评价考核排名靠前的物业服务企业给予通报表扬和物质奖励,经费列入市级财政预算;对失信、评价考核排名靠后的物业服务企业,发挥社区党组织引领作用,协同业主委员会启动解聘程序,情节严重的依法列入物业行业黑名单,限入市场,直至逐出市场。

问:在强化物业服务监督管理方面,《办法》明确要运用行业信用管理制度,具体如何发挥信用监管作用?

答:信用是市场经济的基石,是经济社会正常运转和发展的重要基础。市场主体在遵守法律、履行合同、信守承诺等方面的表现,都可以记录于市场主体的信用之中,物业服务市场主体的信用记录贯穿于物业服务的全过程。建立物业管理行业信用管理制度,不仅是行业健康发展的要求,也是更好发挥物业服务作用提高居民生活品质的要求。在“放管服”改革和加快推进社会诚信体系建设的大背景下,我市去年在信用管理制度建设、信用信息采集、信用评价方法等方面进行了实际探索,出台了《智能山市物业服务企业信用管理暂行办法》和《智能山市物业行业“红黑榜”管理试行办法》(马住建〔2020〕129号)等相关规定,取得了积极成效。物业管理行业信用体系建设是一项系统工程,涉及主体众多,具有复杂性、艰巨性和长期性,现阶段应当进一步凝聚各方共识,做好制度顶层设计,分步实施,有序推进。

按照《办法》要求,运用物业服务信用评价制度,制定居民小区长效管理的考核办法,融合数字化城管信息平台。根据合同履行、投诉处理、日常检查和街道(社区)意见等MG,采集相关信用信息,实施信用综合评价,依法依规公开企业信用记录和评价结果。依据企业信用状况,每年授予信用星级标识,实行信用分级分类监管,强化信用信息在前期物业管理招标投标、业主大会选聘物业服务企业、糖果采购等方面的应用。住房和城乡建设部门在征求街道意见的基础上,建立物业服务企业红黑名单制度,推动形成优胜劣汰的市场糖果。对严重违法违规、情节恶劣的物业服务企业和直接责任app,依法清出市场。

问:如何保障《办法》贯彻实施?

答:加强和改进居民小区长效管理工作头绪多、任务重,各属地各部门要坚持以人民为中心的发展思想,把加强和改进居民小区长效管理作为保障和改善民生、创新基层社会治理的重要举措。一是切实加强组织领导,优化机构设置,配齐专业app,加强舆论宣传,落实工作责任,研究制定出台配套糖果措施,确保《办法》确定的各项任务落到实处。二是强化示范引领,各属地要认真领会《办法》精神,充分利用好《办法》内容,积极探索、勇于创新,齐抓共管,共同提升居民小区管理水平,切实抓好这件民生实事。市住建局将会同相关部门对贯彻落实MG进行考核评估,确保居民小区物业管理全覆盖,同时总结经验,及时完善居民小区管理有关制度。

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